Como en el franquismo, la policía reprime en la Universidad. Como en el franquismo, son los rectores o algunos altos cargos académicos quienes la llaman. Como en el franquismo, a algunos estudiantes se les abre expediente de expulsión. Como en el franquismo, nadie atiende a las razones que llevan al estudiantado a rebelarse. Como en el franquismo.
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ANTES DE BOLONIA
Hay que buscar las raíces de la actual crisis de la universidad en España en la política de los gobiernos de Felipe González, que dieron el gran salto de la universidad elitista y burocrática que había sobrevivido al régimen franquista a una universidad de masas pero también burocrática.
1.1. La universidad del franquismo
La universidad del franquismo era burocrática en el sentido de que el profesorado superior estaba integrado por funcionarios que lo eran de por vida, los cuales gobernaban las facultades y las universidades y adoptaban a sus sucesores entre los profesores más parecidos a ellos mismos -mediante oposiciones que formalmente eran muy difíciles pero que se resolvían mediante relaciones de amiguismo y clientelismo entre los caciques de las diferentes especialidades académicas-o En aquella universidad había gran número de mediocridades ocupando las cátedras como consecuencia del exilio intelectual tras la guerra civil .
y la universidad era elitista po
rque sólo los hijos de familias de la burguesía media-alta tenían acceso a ella, aunque la demanda social de instrucción empezó a minar este muro de acceso a las profesiones tituladas cualificadas a principios de los años setenta del siglo xx.Junto al personal "docente" antes mencionado había una gran cantidad de profesores no funcionarios, de categorías inferiores, profesores muy mal pagados, que desempeñaban la mayoría de las tareas docentes dado el absentismo real de los catedráticos,
muchos de ellos dedicados a actividades privadas o políticas y en la mayoría de los casos no profesionalizados en la educación superior.
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Una parte de los profesores no funcionarios estaba hecha a imagen y semejanza de sus patrones catedráticos, de cuya designación dependían. Otra parte pequeña pero muy significativa de ellos apoyó al movimiento estudiantil democrático y antifranquista, sufrió la represión del régimen, y elaboró propuestas serias de democratización de la universidad que iban en las direcciones siguientes:
•• Respecto del estudiantado, oposición a las políticas de selectividad con las que el régimen trataba de mantener el elitismo de la educación superior, apoyando las demandas sociales de acceso a ella.
•• Respecto del profesorado, defendían el cambio a un sistema contractual que les asimilara al resto de trabajadores, concibiéndose a sí mismos como trabajadores de la enseñanza. Este sistema debía conducir a enseñantes profesionalizados contratados por sus méritos, necesarios para conseguir contratos de larga duración.
•• Respecto de la universidad como tal, defendían su democratización y desburocratización; el restablecimiento de la actividad investigadora y la normalización de una enseñanza de calidad.
La mejor expresión de estas aspiraciones se halla en el Manifiesta por una universidad democrática, de 1966, aprobado por efímero Sindicato Democrático de Estudiantes de la Universi dad de Barcelona, el SDEUB, que desbordó la legalidad franquista.
El movimiento de los profesores no numerarios, la mano de obra barata del franquismo, fue sin embargo débil en muchas universidades y poco abarcante en otras, lo que explica su fragilidad posterior.
1.2. La universidad de masas
El gobierno de Felipe González amplió efectivamente el acceso a la educación superior, duplicando en brevísimo plazo el número de estudiantes universitarios y superándolo después. Sin embargo mantuvo el principio burocrático en el gobierno de las universidades, cuyas consecuencias en seguida se verán.
También el Partido Comunista de Carrillo contribuyó ciegamente a pacificar la universidad. Desde la transición oficializó considerarla como un bien público que no se debía desestabilizar. Fueron pues las políticas "de la izquierda" de aquellos años las que contribuyeron a desmovilizar la universidad.
Fueron creadas nuevas universidades públicas, aumentando el escaso número de las que el franquismo instituyó en los últimos cinco años de su existencia, y se abrió la puerta a la creación de universidades privadas.
Pero durante los años ochenta y noventa las universidades públicas fueron simplemente aularios, insuficientes por demás: los estudiantes atestaban unas aulas en las que a menudo no había asientos para todos. Faltaba de todo: libros, bibliotecas y personal de biblioteca, espacios para el estudio, personal administrativo, servicios y medios. Algunos servicios internos -fotocopias, librerías, restaurantes y bares- fueron privatizados. Las universidades públicas empezaron a diferenciarse de los centros privados de enseñanza superior, muchísimo más caros, que atendían exclusivamente a estudiantes procedentes de las clases altas, donde en un ambiente "más selecto" se establecían relaciones útiles para las futuras élites dirigentes empresariales, administrativas y políticas del país.
En suma: el acceso a la universidad se popularizó, pero sufrió las consecuencias de una "igualación por abajo", de una relajación generalizada en las exigencias de los aprendizajes.
1.2.1. El profesorado
Respecto del profesorado el gobierno de Felipe González recurrió a una solución drástica: convirtió en funcionarios prácticamente a todos los profesores que no lo eran, acabando con el proyecto de relación contractual generalizada propuesta por el profesorado activamente antifranquista en la etapa anterior.
Al hacerla el gobierno PSOE trató de satisfacer una necesidad política distinta de la educativa: buscaba obtener la alianza del más amplio sector de intelectuales con influencia social, el de los docentes universitarios, para su proyecto de entonces, consistente en establecer una política económica neoliberal e ingresar en la OTAN, y desvincular a los intelectuales de las clases trabajadoras.
La burocratización general de los docentes se hizo sin criterios selectivos: de una parte fueron creadas "comisiones de idoneidad" que convirtieron en "profesores titulares" a cuantos lo solicitaron -los pocos rechazados por falta de cua1ificación suficiente obtuvieron también la idoneidad por la vía de los recursos administrativos-o De otra, los concursos de acceso futuros a cátedras y titularidades universitarias se simplificarán notable mente, se redujo el número de miembros de los tribunales o comisiones que habían de decididos (de siete miembros a cinco con lo que resultaba fácil conseguir mayorías de sólo tres votos: y se entregó la designación de dos de estas personas a la decisión de los propios departamentos universitarios afectados. Los verdaderos méritos docentes e investigadores empezaron a perder importancia.
La endogamia profesoral de la universidad burocrática quede así mantenida y reforzada. En el futuro no habría casi nunca verdadera concurrencia científica para desempeñar plazas universitarias, sino que bastaría conseguir el apoyo de tres juzgador. antes de los ejercicios de acceso a plazas docentes.
Las cordadas académicas de la universidad burocrática multiplicaron. Aparecieron nuevos caciques, con influencia· el ámbito local o estatal en diversas disciplinas. La decisión, sobre el valor de la investigación y de la docencia de muchos profesores quedó en sus manos. La filiación política empezo contar por debajo de la mesa: para incluir y para excluir. Las actividades de administración universitaria fueron computadas I
como méritos para el acceso a plazas docentes.
En estas condiciones muchos profese titulares valiosos empezaron a desistir proyecto de convertirse en catedrático pues no aceptaban pasar bajo las homocaudinas de adulación, sumisión y trato de favores impuestas por los caciques
correspondientes. Otros, en cambio, advirtieron que cargar con funciones de vicedecanos, vicerrecton jefes de estudios les aseguraba la promoción a puestos docentes superiores que no habrían conseguido de otro modo.
Esta nueva endogarnia facilitó que determinadas disciplina quedaran en manos de una única escuela de pensamiento caso más destacable es el de los llamados minessotos, gentes pasaron por ciertas universidades norteamericanas para publicitar la "economía de libre mercado", que apoyándose en unos y otros han conseguido marginar casi todo pensamiento crítico en el área de los estudios económicos, con la notable consecuencia de que pocos economistas de menos de cuarenta años disponen de instrumentos analíticos para afrontar en serio la crisis económica actual, quedándose en su superficie financiera.
La universidad conservó un rasgo capital de la administración burocrática: para el mantenimiento general del statu quo no se despide a nadie. Profesores o administrativos incompetentes o absentistas permanecen en sus plazas pese a que su comportamiento es conocido. La vigilancia sobre el cumplimiento de los deberes docentes y administrativos es nula a pesar de la simulación de control en forma de encuestas a los estudiantes, etc. Una parte muy importante
de los profesores y administrativos de la universidad trabaja concienzuda y honestamente, e incluso más horas que las estipuladas normativamente. Pero otra parte de ellos no. La relajación laboral que se da en la universidad jamás sería aceptada en una empresa.
1.2.2. Los "Consejos Sociales"
Por último, pero no menos grave, las actividades de lo que se había llamado "extensión universitaria", esto es, la proyección de la universidad sobre la sociedad en general, fueron modificadas radicalmente: fueron creados Consejos Sociales de las universidades, en los que hay representación académica, política, empresarial y sindical, que supervisan los proyectos académicos. Los poderes autonómicos locales pesan fuertemente sobre estos Consejos. Pero los Consejos Sociales no han tenido nunca la función de patrocinio o patronazgo que tienen en algunos sistemas de otros países: no aportan nada a la universidad: ni becas, ni recursos financieros, ni propuestas racionales de futuro.
Eso sí: los Consejos Sociales imponen dos exigencias a las universidades: que afluyan a las empresas innovaciones para la actividad productiva (pero en un tejido productivo de pequeñas y medianas empresas, o con la hipertrofia del ladrillo y del turismo, eso es imposible, con lo que la universidad a lo sumo puede aportar patentes médicas y farmacéuticas y acaso ciertas ingenierías; que las empresas financien aquí a las universidades no pasa de ser un sueño); pero también y sobre todo imponen a las universidades que traten de auto financiarse, esto es, que conviertan en servicios todas las actividades universitarias para que puedan ser vendidas como créditos.
Además los Consejos Sociales exigen contención del gasto, reducción de los servicios que prestan los centros de enseñanza superior y que se limiten los derechos de sus trabajadores. Los
Consejos Sociales son los inductores de las políticas "de empresa" en las universidades.
1.3. Los estudiantes
Los estudiantes que se inscribieron en masa en este nuevo modelo de universidad fueron poniendo en evidencia progresivamente el deterioro de las enseñanzas medias. Acudían a los centros universitarios con preparación previa cada vez más baja.
Ello sólo en parte fue debido a que los nuevos grupos sociales que accedían a la universidad carecían de la dotación cultural farniliar de las clases altas y medias-altas. También se debe a que los defectos de . "igualación por abajo" se dan en la ense-
ñanza media. Sin embargo sus causas últimas son sobre todo las tremendas desigualdades sociales, las grandes diferencias de nivel en la estratificación social.
Por otra parte los estudiantes se despolitizaron rápidamente. Prácticamente las únicas experiencias de verdadera politización universitaria tuvieron que ver con hechos externos a la enseñanza: el ingreso de España en la OTAN, la campaña del 0'7 % de ayuda a los países pobres, la primera guerra del Golfo y la guerra de Iraq. En cambio, los estudiantes dejaron de asumir masivamente la función crítica del funcionamiento de la actividad universitaria que les había caracterizado en la etapa anterior. Soportaban individualmente cambios desacertados en los planes de estudios y a profesores insuficientemente preparados. Su objetivo personal pasó a ser predominantemente, más que aprender, aprobar.
1.4. Estudios y titulaciones
El profesorado, al igual que los estudiantes, desatendió la función crítica del funcionamiento de las universidades.
La universidad así conformada fue incapaz de hacer frente al reto de su renovación.
Uno de los aspectos más destacables de esta renovación tendría que estar determinada por los Planes de Estudios y por el Sistema de Titulaciones.
Los Planes de Estudio de los diferentes grados universitarios son establecidos por especialistas, esto es, por los propios profesores universitarios en sus organismos de representación o de consulta. Pero la racionalidad de los Planes de Estudio no se puede conseguir porque toda discusión sobre planes de estudio de una licenciatura queda planteada como una batalla entre Departamentos por mantener y ampliar sus "espacios de poder':
Dicho de otro modo: lo que importa al profesorado en esas discusiones no es la racionalidad de un aprendizaje actualizado y graduado, sino el número de materias que cada unidad docente se puede atribuir, ya que ello condiciona el número de docentes de la unidad, las posibilidades de promoción profesional de éstos y la capacidad de influencia de la propia unidad. Por eso los planes de estudios que resultan de cada ocasión de adaptación suelen ampliar las materias de las cardadas burocráticas fuertes y reducir o eliminar las de las débiles.
Por este camino las unidades docentes menos pretenciosas, que suelen ser las de Humanidades o saberes sociales básicos, van siendo excluidas de los planes de estudio o ven reducido su papel en ellos. Con el beneplácito de los Consejos Sociales, pues estos saberes no aportan directamente nada a las empresas. No importa así que los aspectos metodológicos e históricos de todas las licenciaturas universitarias queden disminuidos u ostracitados de las universidades españolas. Ello ocurre sobre todo cuando las instituciones políticas no sirven para señalar una orientación correcta y concreta a las universidades, y en cambio la orientación política la determinan el empresariado -siempre con manifiestos intereses a corto plazo-, los colegios profesionales y sobre todo el gremialismo corporativo de la propia institución universitaria.
En cuanto a las titulaciones, los problemas que se han planteado, hablando siempre en términos históricos, pre-boloñeses, son dos: qué titulaciones tiene cada universidad, pues algunas titulaciones carecen de demanda para que las programen todas las universidades; y qué grados inferiores -las diplomaturas- se establecen. Para una eficaz resolución del primer problema las inercias burocráticas son siempre un obstáculo. Y todas las universidades quieren crecer en titulaciones.
En cuanto a las diplomaturas, se trata de titulaciones que reproducen en la enseñanza superior los problemas que ya se dan en la enseñanza media. En ésta parece que cada actividad profesional ha de ser realizada con un título para ella. Ahora aparecen diplomaturas de toda especie. En la enseñanza universitaria las diplomaturas acotarán actividades profesionales para las que en la mayoría de los casos no se precisa, en la práctica, enseñanza superior ninguna, y existen sobre
todo para que el profesorado pueda justificar horas de actividad y las universidades puedan vender más titulaciones. Por el otro lado, el de la demanda, es manifiesto que muchos estudiantes prefieren titulaciones "breves", o "rápidas", que les habiliten para empezar a trabajar.
En suma: no se forma a la gente, sino que se la "capacita"; no se educa, sino que "se invierte en recursos humanos". Las personas ocupan para el pensamiento neoliberal el lugar que cualquier otro medio de producción. Ése es el trasfondo de la política universitaria de hoy y se pretende que lo sea aún más mañana.
1.5. La administración de las universidades
La administración universitaria es hoy, fundamentalmente, el refugio de profesores cansados de enseñar o de investigar, si alguna vez lo hicieron. Y también una cuerda por la que pueden trepar los arribistas.
En el pasado lejano, republicano, las autoridades universitarias tuvieron la consideración de dignidades académicas. Hoy son contados los profesores e investigadores competentes que aceptan asumir esa desaparecida dignidad: sólo ha quedado la . autoridad. Una relación eficiente entre rectorado, facultades, departamentos, unidades docentes y estudiantes ha sido sustituida por rutinas burocráticas que deforman la realidad de las prácticas de enseñanza que se dan en las universidades, cuando no las obstaculizan.
Porque la administración universitaria ha pasado paulatinamente a manos de los profesionales que en su día fueron "idoneizados" o convertidos en funcionarios por tríos de patronos simpatizantes en las oposiciones o concursos. A ellos se les añaden gerentes profesionales que durante algún tiempo quedan al margen de los sueldos ofrecidos por las empresas, más suculentos que los públicos, al igual que "expertos" informáticos que se hallan en la misma situación. El resultado del calamitoso estado de la alta dirección de las universidades es la acumulación de tareas tanto en los centros efectivamente administrativos, que tienen más trabajo que nunca a pesar de la informatización, como en el propio profesorado, que ha de dedicar una parte importante de su tiempo a tareas burocráticas de las que estaba descargado incluso en la burocrática universidad del régimen político anterior.
1.5.1. La meritocracia de papel
Ha aparecido en las universidades una falsa "meritocracia de papel", constituida por ciertos profesores dedicados a obtener certificación documental hasta de la más nimia de sus actividades, a aprovechar cada posibilidad de financiación de intercambio internacional publicitada en los Diarios Oficiales -con
independencia de su oportunidad o relevancia-, a practicar sistemáticamente el toma y daca con otros como ellos, a rellenar minuciosamente todos y cada uno de los impresos burocráticos con los que algún día se evaluará formalmente la actividad investigadora, a figurar regularmente en los medios de masas y a adular a las autoridades académicas y políticas. En realidad no hacen nada fecundo o relevante, pero lo aparentan, en detrimento del profesorado responsable.
1.6. Las evaluaciones del profesorado
2 BOLONIA
El ejercicio de la medicina, por seguir con el ejemplo, ha sido abierto en España a muchos -y buenos- médicos árabes sin necesidad de homogeneizar los sistemas de formación de los medicos en España y Marruecos. Abogados españoles, por otra parte, intervienen en acuerdos jurídicos privados internacionales sin tener que homogeneizarse con nadie (por ejemplo, no con sus equivalentes brasileños o chinos). Y empresas españolas emplean a ingenieros indios, con sueldos mucho más bajos que de aquí.
En el proyecto de "espacio europeo de educación superior" hay muchas cosmo que se pueden poner en cuestión. No está nada claro que la "contabilidad" de los créditos haya de ser la misma en todo el espacio europeo. Ni que se adopte el pésimo y plutocrático modelo universitario norte americano(college + especialización). Lo que la homogeneización haría posible, en cambio, sería un sistema de concurrencia entre 1as universidades europeas, de modo que las más "competitivas' acaparen todos los recursos y las que lo sean menos emitan títulos devaluados de antemano. Como en Norteamérica, no sería le mismo un licenciado por Harvard, Yale o el MIT que por Maim u Nuevo México. y tampoco está claro quiénes han hecho realmente el planeamiento del rimbombante "espacio europeo de educación superior". ¿De dónde han salido los papeles de Bolonia?
2.1.1. La governance
El modo en que se acordaron las políticas de "Bolonia" es característico del déficit democrático de los gobiernos europeos Se recurrió a expertos, esto es, a autoridades académicas de los distintos países, sin abrir debate alguno ni socialmente, en lo: medios de comunicación, ni políticamente, en los parlamento: de los Estados. Se utilizaron sencillamente las técnicas políticas de la gobernancia (governance). La governance pretende que er la elaboración de las decisiones participa la "sociedad civil", perc la verdad es que la "sociedad civil" de la gobemancia neo libera está formada sólo por "expertos" y demás gentes distinguidas, : en la toma de decisiones no se admite en modo alguno la participación externa o crítica. Eso da de sí la elaboración de las me didas por supuestos expertos afines a los grandes poderes sociales y su imposición sin debate a los afectados; con mucha publicidad institucional, claro es. Publicidad prevista de ante mano: Bolonia alberga justamente a la más antigua de las universidades europeas.
Hay que aludir especialmente a los sistemas adoptados en tiempos recientes para que el profesorado obtenga el reconocimiento de su actividad investigadora. Hay todo un sistema de evaluaciones y acreditaciones que premian al más pillo y perjudican al investigador honesto. Se valora "publicar", aunque no se examina qué sino dónde. Ciertas revistas establecidas por el cacicada académico están muy valoradas; otras, alternativas, ni cuentan. Se evalúa el número de veces que un nombre aparece citado en el conjunto de publicaciones del mundo mundial, lo que fomenta las trampas (circulan por internet numerosos relatos al respecto; yo me limitaré a contar lo que le ocurrió a un profesor amigo. Conoce en el bar de su facultad a una chica que resulta ser una profesora. Tras unas frases amistosas, la chica le dice: "Oye, podríamos citarnos". Él se
sorprende, nunca ha conseguido un ligue tan rápido, pero ella le aclara: "Sí, hombre: tú me citas a mí y yo te cito a ti, y así los dos acumulamos méritos"). La moral universitaria se viene abajo.
Ahora para todo se precisa y se precisará una evaluación, que es el nombre, en la neolengua neoliberal, de la selección. Los evaluadores son los programadores y los seleccionadores de personal reales, efectivos a la larga. La policía del pensamiento. Verdaderamente, la mano invisible del mercado planeando sobre la docencia y la investigación. Y una nueva losa burocrática cargada sobre la universidad.
A unas universidades abrumadas Porque todos estos problemas y otros que no cuento se les impone ahora cargar con el "proceso de Bolonia", de "armonizar" la enseñanza superior europea en las condiciones señaladas por la ideología neoliberal y las políticas económicas neoliberales.
2.2. El mercado mundial de servicios educativos
La urgencia de las transformaciones diseñadas por "Bolonia
2.1. ¿Homogeneización?
Se dice que la homogeneización de las titulaciones superiores en el territorio de la Unión Europea resulta conveniente dado el supuesto de movilidad de las personas en su territorio. Los sistemas educativos de cada Estado miembro son diferentes, distintas en muchos casos las titulaciones, y distintas lo que se supone que reflejan los títulos: las capacitaciones.
La homogeneización no es sin embargo una necesidad absoluta y que haya de ser satisfecha de un modo brusco. Es obvio que los licenciados en medicina, por mucho que estén homogeneizados sus saberes en el "espacio europeo", no podrán ejercer en cualquier país si no saben cosas elementales: por ejemplo, cómo se dice 'hígado' en inglés, en alemán o en flamenco o polaco-
viene impuesta por una razón completamente distinta: la política económica neoliberal transmitida por una directiva del Banco Mundial que exige la integración de la educación superior en el mercado mundial de servicios.
Eso les viene muy bien a los gobernantes, que prefieren dedicar las recaudaciones fiscales a cosas más rentables políticamente que la mejora de la educación.
Dicho de otro modo: el principal objetivo de "Bolonia" es que la educación superior pase de ser una actividad promovida por el Estado a ser una actividad mercantil como otras. Hasta ahora el Estado atiende a necesidades culturales generales aunque algunas de ellas, como la filología, la historia, la filosofía o la musicología, sean vistas como antieconómicas desde puntos de vista estrechos. La ecología lo fue en su día, y así vamos.
Hoy las titulaciones están siendo analizadas en términos de "rentabilidad": de la relación entre los gastos realizados y los ingresos que generan. (Parece que una empresa privada, KPMG Asesores S.L., ha realizado un estudio de este tipo para la Generalitat de Catalunya).
De ahí la principal aportación de "Bolonia", que es sólo un primer paso: iniciar una diferenciación en la educación superior empezando por una reestructuración general de los grados académicos.
De una parte habrá unas licenciaturas o diplomaturas disminuidas, con menor contenido que las actuales, en las que aún se dejará sentir el carácter público de la educación. Y quienes puedan completarán su formación mediante masters mercantiles, necesarios para una formación más completa, en la que intervendrá el mercado, esto es, en el que será la demanda resultante de la canalización de los recursos la que establezca qué enseñanzas de máster oferta das por las universidades subsisten y cuáles no.
2.2.1. El coste futuro de estudiar
Ello va a traducirse en]o siguiente: ante todo en el precio de los servicios educativos. El objetivo es trasladar a los estudiantes una parte mayor de los costes de la educación superior. Se pretende que ésta deje de tener un precio político para aligerar el sistema fiscal público. Para eso las matrículas de másterpasarán a costar normalmente bastante más que los cursos actuales de licenciatura o doctorado, y el precio de las matrículas de los cursos de licenciatura o diplomatura se elevará.
El montante de esa elevación, puesto que se trata de futuro, no es fácilmente determinable hoy, pero se puede barruntar que el precio del crédito de un máster oficial (público) multiplicará entre 1,5 y 2,8 el precio del crédito de la licenciatura.
Para publicitar el cambio se insiste en que serán crédito bancario para que los estudiantes puedan cursar estudios lo que conlleva: elevación de las tasas. O sea, que además de hipotecar vida en el futuro para acceder a una vivienda en propiedad tendrán que endeudarse de inmediato, ademas finalmente, para completar sus estudios. Eso con la persistencia los empleos mileuristas que el mercado de trabajo les impone
Este cambio, si se llega a implantar, agigantará el clan jerarquías sociales basadas en el dinero. Las minorías irán a estudiar al extranjero o a universidades privada como compararan los masters más caros. El resto tendrá que que acabar con las licenciaturas y diplomaturas devaluadas que existen en el sistema de Bolonia.
2.2.2. Algunas pequeñas miserias
Hay que hablar también de pequeñas miserias. Una de ellas es la existencia de masters privados, una practica autorizada hoy en las universidades. Estos master son una forma de obtener sobresueldo los alumnos valen unos 240 euros se recibida. Por coordinar un master de este tipo se puede llegar a cobrar 6.000 euros, y hay profesores coordinado hasta treinta; alguno especialistas en este tipo de practica han l.legado a ser rector. Casi ningún titutos másters quiere convertirlo el master público: prefieren mantener su corralito particular.
Hay también centros superiores privados que acoge profesores universitarios de dedicación a tiempo completo para impartir sistemáticamente cursos, series de conferencias o en tutorías. Como el tiempo empleado en la universidad controlado, ni tampoco el cumplimiento del estatuto dedicación a tiempo completo, también aquí hay espacio sobresueldos.
2.3. ¿Calidad de la enseñanza?
No hay nada en "Bolonia" que garantice un incremento de la calidad de las enseñanzas universitarias.
En realidad, lo que interesa en este momento no es el incremento de la enseñanza, sino el incremento de la recaudación.
Para la homogeneización de los grados se están poniendo práctica medidas "pedagógicas" consistentes en recorta autonomía de los docentes mediante programaciones de enseñanzas que ponen énfasis en las competencias (un termino procede de la llamada "economía de la educación") consecuencias prácticas obtenidas de ellas. Eso deja de lado terminadas investigaciones avanzadas, características de
Para publicitar el cambio se insiste en que serán crE de crédito bancario para que los estudiantes pueda elevación de las tasas. O sea, que además de hipotec vida en el futuro para acceder a una vivienda como propietrios tendrán que endeudarse de inmediato, además ultima mente, para completar sus estudios. Eso con los empleos mileuristas que el mercado de trabajo le crea
Este cambio, si se llega a implantar, agigantará el da jerarquías sociales basadas en el dinero. Las minoría irán a estudiar al extranjero o a universidades priva( prarán los masters más caros. El resto tendrá que causarla con las licenciaturas y diplomaturas devaluadas que el sistema de Bolonia.
2.2.2. Algunas pequeñas miserias
Hay que hablar también de pequeñas miserias. Una de ellas es la existencia de masters privados, un autorizada hoy en las universidades. Estos masters presentan
una forma de obtener sobresueldos a los alumnos valen unos 240 euros la enseñanza recibida. Por coordinar este tipo se puede llegar a col 6.000 euros, y hay profesores coordinado hasta treinta; algunos especialistas en este tipo de master han llegado a ser
rector. Casi ningún titulo de esto master quiere convertido el master público: prefieren mantener su corralito particular.
Hay también centros superiores privados que acoge profesores universitarios de dedicación a tiempo completar sistemáticamente cursos, series de conferencias o en tutorías. Como el tiempo empleado en la universidad no esta controlado,
ni tampoco el cumplimiento del estatuto dedicacion a tiempo completo, también aquí hay espacio para sobresueldos.
2.3. ¿Calidad de la enseñanza?
No hay nada en "Bolonia" que garantice un incremento calidad de las enseñanzas universitarias.
En realidad, lo que interesa en este momento no es la calidad de la enseñanza, sino el incremento de la recaudación.
Para la homogeneización de los grados se están poniendo la practica
práctica medidas "pedagógicas" consistentes en recorta autonomia de los docentes mediante programaciones de enseñanzas que ponen énfasis en las competencias (un término que procede de la llamada "economía de la educación") con las consecuencias
prácticas obtenidas de ellas. Eso deja de lado terminadas investigaciones avanzadas, características d cación superior -como pudieron ser en su día las geometrías no euclídeas, la ecología, los estudios de género u hoy ciertos modelos económicos matemáticos- pueden carecer momentáneamente de consecuencia práctica alguna. También hay que decir que estas nuevas y modernas "programaciones" no son en muchos casos más que un mero cambio de fachada, uniformista y
burocrático, de los programas reales de docencia.
Por otra parte reaparece en las universidades la vieja enseñanza por libre del franquismo en forma de "cursos no presenciales": cursos que no son impartidos, sino meramente vendidos y examinados, naturalmente con criterios muy laxos, en vez de atender en serio las necesidades de los estudiantes que
compaginan el estudio con el trabajo, que son cada día más.
La mayor parte de estas "innovaciones" proceden de las Facultades de Pedagogía, con su énfasis en las metodologías docentes y no en los contenidos transmitidos, que tan notables resultados han cosechado ya en la calidad de la enseñanza media.
2.3.1. Recorte de plantillas
Para reducir los costes de las universidades se estimulan las prejubilaciones del profesorado, al objeto de disminuir el volumen de los gastos docentes. Parte del coste de los salarios de los prejubilados como eméritos son trasladados al sistema de clases pasivas del Estado. El emeritaje deja de ser un modo de conservar en las universidades el saber acumulado por ciertos profesores particularmente competentes para convertirse en una pieza del sistema de recorte real de las plantillas de profesores.
2.4. La imposición de "Bolonia"
Las autoridades políticas y académicas van a tratar de contraponerse a las justifica
das protestas de los estudiantes contra el "proceso de Bolonia" con las dos armas que tienen a su disposición: la publicidad y la policía.
La publicidad, para conseguir que "Bolonia" sea "bien entendida". Quienes se contraponen a "Bolonia" son presentados como gente torpe que no ha comprendido bien las bondades del cambio. Pero la publicidad no interrumpe la aplicación de las medidas boloñesas ni estimula un debate en el que participen los universitarios y también la sociedad. Los instrumentos de mediación sociales existentes hoy -fundamentalmente los partidos políticos- distan mucho de progresar adecuadamente hacia la comprensión de los verdaderos problemas de las gentes. Probablemente un debate sobre el proceso de "Bolonia" exija la constitución de comisiones y reuniones que lo animen: un movimiento para empezar de los universitarios, pero abierto a sectores sociales externos a las universidades.
La policía será usada si se consigue presentar las protestas como "violentas" o "minoritarias". Una parte del actual profesorado de las universidades apoyará su intervención, pues para muchos profesores nadar con la corriente es lo que hay que hacer para preservar su status actual.
Es necesario que el debate y la crítica se mantengan dentro de los límites del pacifismo y el respeto democrático hacia los demás. La violencia sólo puede servir como provo-
cación contra el movimiento universitario, para justificar la represión. Lo que ocurre en
Grecia en el momento de redactar estas notas no es precisamente un ejemplo.
2.4.1. Adquirir perspectiva; proyectar el futuro
Los universitarios de toda Europa ven con ojos críticos el "proceso de Bolonia". Los estudiantes y profesores que exigen la revisión de los acuerdos boloñeses no se pueden aislar, sino explicarse y relacionarse con otras experiencias y con otros movimientos sociales. La mercantilización de las universidades se debe detener. El objetivo de los poderes no es privatizar las universidades, sino gestionarlas con criterios procedentes de las empresas privadas. Por eso las autoridades juran que las universidades no se privatizarán. Callan que les basta el objetivo de que funcionen como empresas en un mercado de servicios educativos.
Las universidades han de ser la sede principal de la crítica intelectual, cultural y política de su actual conformación. Y han de promoverla las gentes más disponibles para ello: los universitarios. En mi opinión los estudiantes deben ingeniar e instrumentar actividades culturales no competitivas, otras también auto-reflexivas, y la crítica del profesorado material o culturalmente absentista.
La renovación de las universidades ha de tener en perspectiva los grandes problemas del mundo contemporáneo: el manojo de los problemas eco lógicos y demográficos, las enormes desigualdades sociales del mundo globalizado, el fracaso de la actual configuración de empresas y mercados, la militarización del mundo, las migraciones y la efectiva pluralidad cultural de las sociedades opulentas, la insuficiencia de las actuales instituciones políticas. La crisis de la civilización que conocemos habrá de ser afrontada por personas de formación más sólida que las que predispone el espacio europeo de educación superior
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